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(2019)第062号——关于建立食品安全社会监管体系的提案
发布日期:2019-10-09 来源:哪个app买球比较好 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第三次会议

提案书

编号(2019)第062号

 

案由:关于建立食品安全社会监管体系的提案                                           

提案人:单地灵                        

提案内容:

食品安全的治理是一项长期、复杂的系统工程,“舌尖上的安全”是天大的民生问题。本市食品监督部门针对食品安全做了大量工作,取得了一定的成效,但现有的食品安全监管人员满足不了日常监管全覆盖的监管要求,食品安全工作距百姓的期盼还有差距。构建全民监督格局,凝聚社会合力,建立食品安全从源头社会监管体系,能够提高食品安全监管效率,全面提升本市食品安全工作水平,增强人民群众食品安全信心。

建议、办法和要求:

1.加强食品安全法律法规、标准的全覆盖宣传,提高公众知晓率。特别注意对不同对象相关的条款进行重点宣传。要落实企业食品安全的主体责任,加强食品安全责任层层落实,确保进入下一环节的安全。

2.创设食品安全信息共享平台。设立专业门户网站,由政府职能部门公开食品生产经营者及其从业人员的动态信息,如食品安全监管标准、食品生产经营者生产信息经营地址、经营范围、许可证及其信息变更、从业者的健康证、社会保障等;及时公开食品安全监督检查结果和处罚、诚信记录等信息;网络食品经营者通过该网站公开其生产经营资质证明、食品原产地、加工、流通等信息。

3.建设链条式信息化食品追溯体系。按食品的类型及其流通渠道、商业模式分别制定从种植养殖、加工、流通,到消费者终端的可全程追溯的标准体系。

4.组建食品安全社会监管的队伍。除政府职能部门公职人员,组建食品安全社会监督志愿者基本队伍,通过培训上岗,充实基层食品安全监督队伍。培育食品安全的公共意识,引导市民关注、参与食品安全的社会共治。

5.建立食品安全舆情监控体系。对缺乏科学依据的食品安全舆情,要及时纠偏、辟谣。充分利用新媒体,加强食品安全的科普工作。积极追溯发布虚假的食品安全信息的源头,将相关人员事件记录在案,如有必要追究其法律责任。

6.强化政府职能部门的服务意识。食品安全监管部门为专门小作坊、流动摊贩制定相关食品安全的标准,借助于APP提供食品生产经营从业者卫生操作规范、食品安全在线培训、指导、咨询等服务,并加强对相关摊点的巡查监督。

7.增加食品安全监管的科技投入。针对日常监管存在的食品安全问题,以政府购买服务的方式向社会招标,提升食品安全监管效能。

审查意见:

    请市政府办研究,建议交市市场监管局办理。

 

2019年3月6日




 

关于市政协十三届三次会议第062号提案的答复

 

单地灵委员:

您好!

首先非常感谢您对食品安全工作的关注、关心和支持!您的提案非常切合实际,建议也非常专业。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,食品安全监管是一项系统性、复杂性的工作,既有源头风险,也有生产加工过程风险,仅几个主要监管部门单打独斗是不行的,必须依靠社会各界力量,形成社会共管共治格局。现将我市食品安全监管工作汇报如下:

一、完善食品安全监管体系。当前,食品安全主要分为两个大的监管环节,即源头种植养殖监管和市场环节监管。涉及的主管部门有:农业农村局、市场监管局,按职责分工,履行入市前和入市后的行政监管工作。市政府办公室研究下发了《关于进一步完善乡镇食品药品安全监管体制的意见》,全市28个乡镇(街道)食安办均挂牌成立,并明确1名乡镇在编机关干部兼任食安办主任,全市683个行政村(居委会)均设立1名食品药品安全协管员,镇村两级协管员主要履行食品安全“协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导”工作。各乡镇(街道)食安办会同所属分局每年组织协管员、食品从业人员培训,进行食品安全法律法规及管理规定的宣传培训,定期召开食品安全工作会议成员会议,及时研究和解决食品安全工作中出现的问题。

二、着力推进食品安全社会共治。全面推进监管信息社会公开。深入贯彻落实国家总局《食品药品安全监管信息公开管理办法》,利用“泰州市食品药品数字化监管平台”,全面实现企业日常监督检查、随机抽查、专项检查、专项整治、监督抽检、稽查执法结果及数据、信用等级评定数据面向社会公开。根据《信用公示条例》,健全完善食品安全信用信息收集、信用等级评定、信用数据使用等制度,及时向市信用办上传企业处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统(江苏)可以按照食品生产经营的企业名称查询企业名称、法定代表人姓名、经营范围、住所、行政许可的信息、行政处罚的信息、列入异常名录信息、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息,实施守信激励和失信惩戒机制,实现食品安全诚信建设常态化。引导社会大众参与治理。深化“宣传也是监管”工作理念,组织开展“食品安全宣传周活动”,每年与市电视台签订宣传协议,在各行政村(居)建立食品药品科普宣传站,每季度更新宣传内容,利用网络、报刊等媒体全面加强食品安全知识社会宣传,有效增强消费者自我保护意识。加强舆情监控,及时回应社会关切,公开举报投诉电话,畅通投诉举报渠道,鼓励社会大众参与,合力营造食品安全共治氛围。

三、深入推进追溯系统建设。食品安全质量追溯系统建设,是一项系统性工程,需要顶层设计,多部门联合协作。目前,我市农业农村部门开展农畜产品质量追溯示范点建设,力争建成一批蔬菜、水果、畜禽等农产品追溯管理示范点。水产品开展质量安全追溯体系平台建设,强化对各追溯点信息录入、塘口记录填写、二维条形码使用等工作的监管,确保水产品质量安全追溯体系的正常运行。市监部门在食品生产经营行业推行电子追溯系统建设,扩大食用植物油、肉制品生产企业电子追溯覆盖面,实现食品添加剂生产企业电子追溯系统全覆盖,以食品批发经营者、大中型超市为试点单位,加快推进食品流通环节追溯体系建设。

下一步,我局将继续加强乡镇食品安全协管员队伍建设,运用考评机制,发挥食品安全监管助手作用。指导各乡镇(街道)建立食品安全监督志愿者队伍,发挥各行政村(居)食品药品科科普宣传站作用,加强宣传培训,增强社会监督力量。借鉴学习其他地区食品安全好的经验做法,发挥网络媒体作用,设立微信公众号,借助APP,寻求与第三方企业合作,探索建立网上在线学习培训、咨询服务、监督检查、举报投诉、信息发布等功能,提升食品安全监管效能。结合开展“落实企业主体责任年”行动,督促企业落实主体责任,加强食品安全普法宣传力度,引导公众参与社会监督,形成良好的社会共治氛围。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对食品安全工作的关心与支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见!

 

兴化市市场监督管理局

                            2019年5月28日

 

 





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